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近年來,國家制定出臺了一系列支持有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是對納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥料、有機-無機復(fù)混肥料和生物有機肥免征增值稅。對農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物綜合利用產(chǎn)品,實行一定比例的增值稅退稅政策。二是對企業(yè)新購入500萬元以下設(shè)備、器具的支出允許在當(dāng)年一次性稅前扣除。三是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限,從50萬元提高至100萬元。四是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。五是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長到10年。六是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一,從2.5%提高至8%。這些政策都屬于普惠性政策,符合條件的有機肥生產(chǎn)企業(yè)均可依法享受。
近年來,國家制定出臺了一系列支持有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是對納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥料、有機-無機復(fù)混肥料和生物有機肥免征增值稅。對農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物綜合利用產(chǎn)品,實行一定比例的增值稅退稅政策。二是對企業(yè)新購入500萬元以下設(shè)備、器具的支出允許在當(dāng)年一次性稅前扣除。三是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限,從50萬元提高至100萬元。四是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。五是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長到10年。六是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一,從2.5%提高至8%。這些政策都屬于普惠性政策,符合條件的有機肥生產(chǎn)企業(yè)均可依法享受。
下一步,財政部將會同國家稅務(wù)總局落實好上述稅收優(yōu)惠政策,并根據(jù)有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,統(tǒng)籌研究有關(guān)稅收政策,支持有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,積極落實2018年4月25日國務(wù)院常務(wù)會議精神,抓緊制定相關(guān)減稅政策文件,充分釋放政策紅利,使更多符合條件的企業(yè)享受優(yōu)惠。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,在中央財政支持下,采取有效措施,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥。一是強化政策引導(dǎo)。2015年,印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》,積極探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥,施用商品有機肥;推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù);在有條件的地區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌劑,促進(jìn)花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。二是加大補貼力度。結(jié)合實施測土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、東北黑土地保護(hù)利用試點等項目,采用物化補貼的方式,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺了農(nóng)民施用商品有機肥補貼的政策,補貼金額每噸150―480元不等。三是開展有機肥替代化肥試點。2017年,在果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的地方選擇100個重點縣(市、區(qū))開展有機肥替代化肥試點,集成推廣有機肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式,構(gòu)建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加大工作力度,推動有機肥應(yīng)用。一是強化政策扶持。落實中央關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補償機制的有關(guān)要求,會同有關(guān)部門研究制定鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機肥料的補助政策。二是強化技術(shù)推廣。結(jié)合實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動、果菜茶有機肥替代化肥等項目,加強技術(shù)集成和試驗示范,加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣。三是強化科技支撐。組織專家開展我國有機肥和秸稈資源狀況研究,提出主要作物、主要產(chǎn)區(qū)有機肥高效安全施用的方法和標(biāo)準(zhǔn),加快有機肥推廣應(yīng)用步伐。